La Drees (Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques) vient de publier les résultats provisoires de l’enquête "ES 2004" sur les établissements accueillant des adultes et des familles en difficulté sociale (Etudes et résultats n°507 - juillet 2006), enquête reconduite tous les 4 ans sur l’ensemble du territoire national. Voici quelques constats, portant sur les données 2004.

Les établissements

Environ 70 000 places ont été recensées : 32 000 en CHRS - dont 10 % qui n’offrent pas d’hébergement mais sont destinées à des activités d’accueil de jour, d’orientation, d’adaptation à la vie active, 14 600 en CADA, 1 200 en CPH, 1 500 en maisons relais et 20 400 dans les "autres" catégories (centres d’hébergement non conventionnés au titre de l’aide sociale, communautés Emmaüs...) ; dans cette dernière catégorie, 46 % des places ont été ouvertes pendant moins de 6 mois de l’année ;
- la moitié des places sont réparties dans 4 régions : l’Ile de France (23 % du total), Rhône-Alpes (12 %), Provence Alpes Côte d’Azur (8 %), Nord-Pas de Calais (5 %) ;
- 14 % de ces places sont dédiées à un hébergement d’urgence, au sens d’un hébergement d’une durée inférieure à 2 semaines ou n’ou-vrant que tard le soir et fermant tôt le matin ; 12 % des places CHRS correspondent ainsi à de l’hébergement d’urgence ;
- plus de la moitié des établissements disent accueillir toute personne sans aucune règle de priorité.

Le personnel

- Le taux d’encadrement est estimé en moyenne à 20 % (effectifs employés en équivalent temps plein pour 100 places) ;
- les femmes représentent 54 % du personnel ;
plus de 2 personnes sur 5 travaillent à temps partiel, plus d’1 personne sur 10 en contrat aidé ;
- les personnels médical, paramédical et les psychologues représentent moins de 2 % des effectifs.

Les profils des usagers, hors hébergement d’urgence
Les profils des usagers de l’urgence n’ont pu être identifiés, ce qui reflète bien nos propres difficultés à produire des données sur des personnes accueillies pour de courtes durées...
- Près de 30 % des personnes accueillies sont des enfants mineurs, qu’on retrouve essentiellement dans les CHRS, CPH et CADA, très peu dans les maisons relais et "autres" établissements ;
- les différentes catégories d’établissements ne sont pas étanches : alors qu’en principe les CPH sont réservés à l’accueil des réfugiés, 8 % des adultes qui y sont accueillis sont encore en cours de procédure de demande d’asile ; parallèlement, dans les CADA, censés accueillir uniquement des demandeurs d’asile, 8 % des adultes sont des déboutés et 19 % bénéficient du statut de réfugié ; dans le dispositif "généraliste" des CHRS, 6 % des adultes accueillis sont des demandeurs d’asile, 6 % ont le statut de réfugié et 3 % ont été déboutés du droit d’asile.

Les parcours

- 41 % des personnes accueillies viennent d’un autre établissement social, 10 % occupaient leur propre logement juste avant leur arrivée, 5 % viennent d’un hébergement de fortune ou de la rue ;
dans plus de 30 % des situations, les personnes ne disposent d’aucune ressource ;
- 19 % des personnes hébergées exercent une activité professionnelle ;
- 24 % des adultes sortent de ces établissements vers un logement ordinaire : 29 % à la sortie des CHRS, 37 % à la sortie des maisons relais, 43 % des CADA et 83 % des CPH.

Vous pouvez télécharger les résultats détaillés (8 pages) sur le site de la DRESS, rubrique Publications, ou nous les demander directement.