La DDASS du Rhône a initié cet hiver une enquête destinée à identifier les caractéristiques socio-démographiques des personnes accueillies dans les structures d'hébergement d'urgence via le 115 ainsi que celles qui n'y accèdent pas.

Pour des raisons de faisabilité, le périmètre d'enquête à été limité ; il comprenait :

- les personnes hébergées via le 115,

- les personnes restées sans solution après leur demande d'hébergement au 115,

- les personnes rencontrées par les équipes mobiles et restées sans solution.

Cette forme d'enquête peut être assez délicate, puisqu'il s'agit d'interroger notamment des personnes qui restent sans solution.

La fiche d'enquête a été élaborée en comité de veille sociale, avec les principaux acteurs concernés. L'enquête a été conduite sur 2 jours non continus ; plus de 800 fiches ont ainsi pu être traitées.

Les caractéristiques principales des personnes interrogées :

Profils :

- 2/3 d'hommes seuls ;

- la tranche d'âge la plus représentée est 26-45 ans ; 3 % ont plus de 65 ans.

Ressources :

- A plus de 40 %, les personnes se disent sans ressources. Lorsqu'elles ont des ressources, il s'agit essentiellement du RMI (1/3) et les revenus du travail (1/3)*.

Emploi :

- Près de 20 % des personnes interrogées disent avoir un emploi (déclaré ou non).

Suivi social :

- Plus du quart n'ont aucun suivi social et un peu moins sont suivies par une association.

Errance :

- Près de 25 % des personnes interrogées se trouvaient précédemment en structure d'urgence, 15 % étaient hébergées par des tiers, 15 % étaient dans leur domicile personnel ;

- 26 % des personnes disent se trouver dans cette situation d'urgence suite à une rupture (familiale, conjugale, amicale) ;

- 36 % sont en errance depuis plus de 6 mois, 26 % entre 1 et 6 mois.

Ces résultats confirment des tendances ou des ressentis souvent communiqués sur les publics de l'urgence. Ils vont également dans le sens de certains constats récemment exprimés dans des travaux importants (notamment le rapport 2007 de la Cour des Comptes sur les sans domicile fixe et la Conférence de consensus organisée par la Fnars en novembre 2007) :

- les personnes rencontrées par les équipes mobiles et restées sans solution sont très fragilisées, plus fragilisées même que celles restées sans solution après leur appel au 115 : plus âgées, sans domicile ni hébergement antérieur mentionné ;

- on constate des allers et retours entre urgence, insertion, rue, hébergement par des tiers...  ce qui sous entendrait que le dispositif d'urgence peine à faire sortir les personnes par le haut, du fait de son organisation même, du fait également de la complexité de certaines situations rencontrées,

Il serait souhaitable, voire nécessaire, de prévoir un retour de l'enquête aux personnes sollicitées. Dans notre secteur, c'est une tâche assez complexe, en particulier pour les 115 et les équipes mobiles, qui peuvent n'avoir qu'un contact soit téléphonique, soit très éphémère avec les usagers.

Notons que, dans le cadre de cette enquête, certains centres d'hébergement ont prévu de laisser les résultats finalisés à la disposition de leurs usagers.

Cécile Bonnici - Sylvie Lewden

Pour plus d'informations, vous pouvez contacter : Cécile Bonnici, à la DDASS du Rhône. Tél. : 04 72 61 34 11 - Cette adresse email est protégée contre les robots des spammeurs, vous devez activer Javascript pour la voir.

* Déclaré ou non, la question ne le précisait pas.