Depuis plusieurs mois, dans un contexte financier difficile, l'Etat Providence fait l'objet de réformes structurelles importantes, affectant les politiques et dispositifs de traitement de la pauvreté (RSA), de santé publique (ARS), d'accès à l'emploi (service public de l'emploi, contrat unique d'insertion, financement de l'IAE), d'hébergement et d'accès au logement (Refondation)... La mise en œuvre de ces réformes n'en est qu'à ses débuts.

 Si elle rencontre des freins inhérents à toute évolution majeure, conduisant à remettre en cause des organisations et des pratiques, elle nécessite également de prendre de la hauteur et d'interroger en permanence le sens de ce qui est accompli. Cet effort de mise en perspective est d'autant plus nécessaire que des bouleversements structurels (agréments, marchés publics, appels à projet...) risquent, si l'on n'y prend garde, d'amoindrir, sinon de dénaturer la portée des évolutions envisagées.

Au nom de la FNARS, le bureau fédéral affirme sa légitimité pour prendre part au débat public sur l'ensemble des politiques sociales (lutte contre les inégalités, lutte contre la pauvreté, hébergement et accès au logement, accès à l'emploi, santé, ...). Son objectif est ici de confronter sa vision d'une prise en charge efficace des personnes en difficulté à l'ensemble des réformes et bouleversements en cours. Avec un enjeu majeur : celui du pilotage stratégique des politiques publiques qui concernent notre fédération, dans une perspective d'amélioration de la qualité de la prise en charge des publics. C'est cette confrontation qui structure la présente note d'orientation, qui se veut un point de référence pour les réflexions qui animent les acteurs de notre réseau.

• Télécharger la note d'orientation adoptée par le bureau le 3 septembre 2010.