L'instruction permet d'imposer à ce qu'une personne détenue ait un relais extérieur lors de sa sortie pour qu'aucune rupture de soins ne puisse être constaté. Ainsi, la permission de sortie et l'appel téléphonique doivent être privilégiés pour que les relations soient établies le plus en amont possible. L'instruction oblige que pour les personnes condamnées, soit vérifié lors de la visite médicale effectuée dans le mois précédant la sortie, que les contacts ont bien été établis avec les partenaires extérieurs pour favoriser le suivi nécessaire du patient lors de la libération. Un protocole local devra être signé avec un acteur identifié au sein de l'établissement pénitentiaire (l'UCSA assurera cette fonction mais pourra être délégué par convention à une personne d'un service psychiatrique ou du SMPR s'il existe). Un questionnaire de repérage des conduites addictives à l'entrée en détention est annexée à l'instruction.

Les indicateurs utilisés pour mesurer l'effectivité de la mise en place de cette politiques seront les suivants :
- l'existence d'un bilan addictologique systématique pour chaque entrant (mention dans le dossier médical)
- existence d'un protocole local ;
- nomination de la personne coordonnatrice (mention dans le protocole) ;
- nomination du CSAPA référent (mention dans le protocole) ;
- réalisation d'au moins deux réunions d'information, de coordination et de suivi de la mise en œuvre du protocole où toutes les structures parties prenantes seront représentées.