Les DLA et C2RA visent à constituer un réseau national d'accompagnement de proximité des structures porteuses d'activités d'utilité sociale (associations, coopératives, structures d'insertion par l'activité économique...), comme il en existe déjà pour l'accompagnement à la création d'entreprise.Contribuant à la consolidation et au développement des activités et services d'utilité sociale, ce dispositif constitue un véritable outil de développement local au service des territoires, et porte en lui un enjeu majeur de promotion des initiatives socio-économiques.

Le dispositif s'articule autour :
- d'un accompagnement local assuré par les DLA,
- d'une coordination régionale portée par les C2RA,
- d'un apport d'expertise par l'intermédiaire des Cnar, mis en place dans le secteur de la culture, du sport, de l'environnement, du médico-social, du "financement" et, dernier en date, de l'IAE.

Le Cnar IAE a été lancé en 2007 à l'instigation de la Caisse des dépôts et de la DGEFP.

Le lancement des actions du Cnar a été effectué en janvier 2008, autour de deux volets :
- appui technique aux DLA et C2RA en tant que centre ressource pour répondre aux sollicitations des chargés de mission locaux,
- formation de ces techniciens à l'ingénierie de l'accompagnement.

Outre ces deux fonctions, le Cnar IAE se donne deux autres missions. La première est un travail de repérage et d'analyse des bonnes pratiques des acteurs de l'IAE, observées sur un territoire. La seconde action concerne l'amélioration de l'accès à la commande publique des structure d'insertion par l'activité économique (SIAE) dans le cadre des clauses sociales du Code des marchés publics.

Le Cnar IAE est constitué des 7 grands réseaux représentatifs du secteur : Fnars, Coorace, Cnei, Les jardins de Cocagne, CNCE Geiq, l'association Chantier école et le CNLRQ (ce dernier ayant été désigné comme structure porteuse du Cnar IAE). Si chaque réseau a ses spécificités et a développé des missions particulières à l'attention de ses adhérents, ceux-ci travailleront ensemble afin d'apporter leur appui et expertise sur le champ de l'IAE, favoriser la capitalisation des outils et des bonnes pratiques, proposer des formations au plus près des problématiques de terrain des DLA et des enjeux du secteur IAE, etc.

Dans le cadre de son implication au sein du Cnar IAE, la Fnars travaille ainsi actuellement à la réalisation d'un répertoire des compétences repérés au sein du réseau :
- un inventaire d'identification des personnes ressources,
- un inventaire des outils que la Fnars souhaite rendre disponible au sein du Cnar IAE,
- un inventaire des sources documentaires émanant des travaux du réseau.

Ce premier travail a pour objectif d'apporter des éléments à la structuration du mode de fonctionnement du Cnar. Il doit permettre également d'avoir une vision plus précise des différents modes opératoires qui puissent répondre à une logique de réactivité et de complémentarité DLA/réseaux.

La Fnars va également poursuivre, avec les autres réseaux, la formation des DLA / C2RA en matière d'IAE (des sessions de formation avaient déjà été organisées en 2007). Elle sera également associée au suivi et à l'analyse d'impact du dispositif DLA dans le champ de l'IAE. La dimension de capitalisation, études et enquêtes aura pour objectif d'augmenter la lisibilité de l'apport du dispositif DLA et d'analyser l'évolution et la professionnalisation des structures du secteur IAE.

Ainsi, le Cnar IAE s'avère être un outil pertinent et complémentaire aux travaux menés en interne au sein de notre réseau en ce qui concerne notamment le travail sur les parcours, l'outillage des SIAE et des réseaux territoriaux, la diffusion des bonnes pratiques ou encore le développement de l'axe "passerelles vers les entreprises". 

Qu'est-ce que le DLA ?

Le DLA a pour objectif d'accompagner les structures développant des activités et services d'utilité sociale créateurs d'emplois, dans leur démarche de consolidation économique et de développement.

Le DLA est porté par un organisme indépendant missionné sur un territoire pour venir en appui aux projets des structures volontaires, par le biais d'un accompagnement dans le temps. Véritable outil au service du développement local, il mobilise des compétences externes ou celles de ses partenaires, sur des thématiques très précises.

Le DLA s'adresse aux structures qui développent des activités et services d'utilité sociale reconnus sur un territoire, créant ainsi de l'emploi.

Sont ainsi éligibles au DLA les associations loi 1901, les structures coopératives Scic et Scop et les SIAE.

Il s'agit plus particulièrement de structures qui ont la volonté de consolider leurs activités, de pérenniser leurs emplois, ont identifié des difficultés qui nécessitent un appui professionnel externe ou s'interrogent sur leur stratégie de consolidation, de développement de leurs activités.

Le DLA travaille avec la structure accueillie autour de son projet. Il mobilise avec elle des ressources techniques (experts) mais il fédère aussi dans ses CAP des acteurs du développement local dans le secteur d'intervention de la structure (collectivités locales, coordinations et fédérations associatives). A l'issue du diagnostic partagé, un plan d'accompagnement dans le temps sera proposé à la structure, résultat d'une coopération avec le DLA et de ses partenaires. Cet accompagnement pourra être individuel ou collectif.

Pour avoir davantage d'informations ou connaître l'opérateur DLA de votre département, rendez-vous sur le site de l'Avise (http://www.avise.org), où vous trouverez une présentation et les coordonnées des DLA.