Ce guide a pour objectifs d'apporter des éléments d'analyse ainsi que des apports méthodologiques pour accompagner les adhérents de la FNARS dans la mise en œuvre de leur démarche d'évaluation interne et externe, rendue obligatoire par la loi du 2 janvier 2002 et complétée par le décret de mai 2007.

Les établissements concernés par cette obligation légale, sont définis dans l'article L. 312-1 du code de l'action sociale et des familles: les centres d'hébergement et de réinsertion sociale y sont mentionnés.

Sept ans après la publication de la loi, la mise en œuvre de l'évaluation au sein des structures du réseau de la FNARS reste inégale.

Les premières associations adhérentes qui ont effectué et achevé cette démarche, ont eu à « tordre le cou » à un certain nombre d'idées reçues et de réticences. Leur expérience a permis de porter un regard positif et constructif sur l'évaluation. C'est leur accompagnement des personnes (les « usagers » dans la terminologie administrative !) qui se voit ainsi, au travers des pratiques mises en œuvre, analysé et amélioré en continu. Ainsi, la démarche d'évaluation interne est devenue un outil du « faire-savoir », permettant une valorisation des « savoir-faire » dans les équipes et auprès des partenaires, opérationnels et financiers.

Ce guide s'adresse en particulier à toute équipe, et donc à tout professionnel ou bénévole qui la compose, engagée ou s'apprêtant à s'engager dans une démarche d'évaluation interne. Si le cheminement réflexif, ainsi formalisé, prend sa source dans la loi 2002-2, il peut néanmoins concerner toute autre équipe participant à une action d'insertion sociale (dont le type de structure n'est pas mentionné dans l'article L. 312-1 du code de l'action sociale et des familles), qui serait intéressée par la question évaluative. Le guide est organisé en chapitres, ce qui permet une lecture soit en continu soit sélective, par thème. Il aborde l'ensemble des points qui font la démarche : la clarification du cadre légal, les enjeux, les notions de base, la mise en œuvre de l'évaluation interne et de l'évaluation externe.

Le guide d'analyse des pratiques en vue des évaluations internes et externes : guide evaluation version internet 2010-1.pdf est conçu comme un véritable outil de travail pour les équipes. Il complète et s'inscrit dans la lignée du Recueil et Documents paru sous le titre « Evaluation : Des repères pour agir ». Enfin, il a pu capitaliser, au service de ceux qui vont s'y engager, l'expérience de ceux qui ont d'ores et déjà procédé à leur démarche d'évaluation.