Dans le cadre de la consultation lancée en 2007 par l'association régionale FNARS Midi-Pyrénées autour du projet de référentiel 115 (115+), le groupe d'appui national 115 a souhaité recueillir l'avis des usagers mêmes du 115. Un échange avec le groupe d'appui national usagers a permis d'élaborer ainsi un document qui peut être utile à tous les acteurs du 115.

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Le groupe d'appui national Usagers, qui se réunit à la FNARS depuis plusieurs années, est composé de binômes, voire de trinômes : usagers / professionnels / administrateurs d'une même structure, et regroupe des participants provenant actuellement de 9 régions différentes.
Même si les participants tournent, ils acquièrent une certaine expérience des débats, des consultations, de l'élaboration de positions collectives et, de fait, une certaine connaissance de la réglementation et de l'environnement du secteur. Les "usagers" au moment de leur participation au groupe national peuvent être encore accueillis en hébergement ou bien sortis de tout dispositif d'aide.