Congrès
et démarche
« élections 2012 »

5 idées pour repenser la politique de solidarité

Pour remettre la solidarité au coeur des politiques publique, la Fnars proposera au débat lors des forums puis avec les représentants des partis politique, 5 idées pour une solidarité renouvelée :

• Pour une protection sociale universelle qui intègre un droit à l’activité
• Pour des firmes sociales et des entreprises engagées dans les politiques de solidarité
• Pour une consultation sociale de proximité permettant de prévenir et surmonter les accidents de la vie
• Pour une participation des personnes en situation de précarité à la conception, la mise en œuvre et l’évaluation des politiques publiques
• Pour une politique de solidarité efficace qui permette la régulation des services sociaux sur les territoires

Téléchargez les propositions de la FNARS en suivant ce lien... (pdf)

Rappel de la méthodologie engagée

1) Première étape (avril – juin 2011)

Cette phase (d’écoute) nous a permis :

• En interne, de rassembler les propositions existantes à la FNARS, de les réinterroger au regard de 5 grandes problématiques que nous avions développées dans le cadre d’un support de travail et de consulter le réseau sur ces problématiques (via des AG régionales notamment) ;
• En externe, d’auditionner un certain nombre d’interlocuteurs externes à la FNARS (sociologues, parlementaires, économistes…) sur ces 5 problématiques.

Cette étape nous a permis de dégager les 5 propositions (que vous pouvez télécharger ci-dessus) et qui ont été validées par les instances fédérales.

Ces propositions constitueront le socle des interventions de la FNARS en direction des partis politiques, des candidats et des médias.

2) Deuxième étape (juillet – novembre 2011)

La 2^ème étape nous a permis d’approfondir ces propositions, et de travailler sur leur articulation avec d’autres propositions dans les domaines de la santé, du logement, de la justice, des jeunes, de l’égalité homme-femme, de l’accueil des migrants… En effet, ces 5 propositions « chapeau » sont conçues de façon à pouvoir accueillir des propositions thématiques pour les étoffer et les compléter.

Concrètement, pour chacune de ces propositions chapeau, nous avons adopté le déroulé suivant :

• Nos constats
• Notre parti pris / conviction
• Nos propositions

Nous avons mené cette deuxième étape :

• Á travers un travail en interne au siège

• Á travers des temps de rencontres avec les personnes accompagnées, organisées sur les thématiques suivantes (choisies par les personnes elles-mêmes) : « un toit, un droit » (FNARS Bretagne) ; « jeunesse dénigrée, avenir mal barré » (FNARS Midi-Pyrénées) ; « les joies de l’administration française » (FNARS Picardie)

• Á travers des temps d’échanges avec les groupes de travail et les commissions thématiques de la FNARS

• Avec différents d’interlocuteurs externes (syndicats, sociologues, pôle emploi, élus, représentants d’entreprises…). Leur avis était en effet essentiel pour juger de la pertinence de ces propositions pour qu’ils en soient également les relais.

3) D’ici le Congrès

♦ Nous prenons contact avec les équipes de la campagne présidentielle, de façon à leur soumettre rapidement ces propositions, avant que les programmes ne soient définitivement verrouillés.

♦ Nous préparons les forums du Congrès de la FNARS qui aura lieu les 13 et 14 janvier prochains. Les forums auront pour objectif de passer de la proposition à la mise en œuvre effective. Pour les acteurs qui présents aux forums, quelles évolutions (logiques, pratiques, dispositifs, moyens…)  sont nécessaires pour que les propositions puissent être mises en œuvre, tant sur le plan technique que politique ?

♦ Nous envisageons la publication d’un ouvrage rassemblant les propositions de la FNARS mi-février 2012, pour permettre un tout dernier ajustement éventuel suite aux discussions du congrès.

Le Congrès

Le congrès (à Nantes, 13 et 14 janvier 2012) constitue le point de départ de la dernière étape de la démarche : celle de la présentation officielle des propositions de la FNARS et de leur médiatisation, puis de l’interpellation officielle des candidats à l’élection présidentielle.

Il est prévu que, pour chacun des temps ci-après, personnes accompagnées et intervenants sociaux soient en position de dialoguer.

Trois temps sont prévus pour ce Congrès :

♦ Matinée du 13 janvier 2012

Présentation des propositions et intervention d’un politologue (Jean-Daniel LEVY)

♦ Après-midi du 13 janvier 2012

Appropriation et réflexion sur la traduction concrète des propositions sur le terrain à travers 5 forums, chacun portant sur une des propositions phares de la FNARS.

Dans chacun des forums seront présents :

• Un grand témoin qui permettra de faire prendre de la hauteur et de synthétiser les différentes interventions. Sont prévus :
  • Une protection sociale universelle (Louis MAURIN, directeur de l’observatoire des inégalités)
  • Firme sociale et responsabilité sociétale des employeurs (Nicolas DUVOUX, sociologue)
  • Consultation sociale de proximité (Olivier NOBLECOURT, adjoint au maire de Grenoble et vice-président du CCAS)
  • Participation des personnes accueillies dans les politiques publiques (Marion CARREL, maître de conférences en sociologie)
  • Agences régionales de l’action sociale (Michel LAFORCADE, directeur général de l’Agence Régionale de Santé du Limousin)

• Un panel de 5-6 intervenants, personnes du réseau (personnes accueillies, travailleurs sociaux, responsables associatifs) mais aussi des intervenants venus d’autres organisations, représentants de collectivités locales ou territoriales, d’organismes publics (Pôle Emploi, mutuelles…), partenaires sociaux, chefs d’entreprises, sociologues….Ce panel sera interrogé sur quelques questions pour les amener à formuler déjà des propositions, avant échanges avec la salle.

♦ Matinée du 14 janvier 2012

Plénière politique, avec des représentants des partis politiques en campagne, pour débattre des propositions FNARS.