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En région,les associations restent mobilisées pendant l’été
Mobilisations
Mercredi, 08 Juin 2011

L'appel à la grève des remontées administratives est relayé par les associations régionales, de nombreuses démarches sont engagées et d'autres initiatives ont été ou sont prises à travers toute la France.

  

Alsace
 
Tous les adhérents concernés du Haut Rhin et 50% du Bas Rhin suivent la consigne de la grève des remontées administratives.
 
Les réactions ne se sont pas fait attendre : menace de coupure des versements DGF, menace sur les financements annuels...

Rendez-vous avec le préfet de région le 15 juin.

 

Aquitaine

Dés le mois de mars, le FNARS Aquitaine a adressé un courrier à tous les adhérents de la région. Un nouveau courrier va être adressé aux présidents d'association pour les inciter à rejoindre le mouvement national.

La FNARS a demandé à rencontrer le nouveau préfet, mais à ce jour, pas de rendez-vous attribué.

Le Bureau régional s'est positionné sur le « logement d'abord » et a diffusé un communiqué à la presse.


Auvergne

La FNARS Auvergne a rencontré la DRJSCS qui a "aimablement" écouté nos revendications.  Changement d'attitude constaté de la part de nos interlocuteurs. L'association régionale a demandé un rendez-vous au préfet de région nouvellement arrivé. Des courriers ont été adressés aux DDCSPP et aux préfets de chaque département, et pour information à l'URIOPSS Auvergne Limousin.

Au 10 juin, 71% des établissements adhérents à la FNARS Auvergne s'apprêtent à mettre en place la grève administrative.

Basse-Normandie

Réunion de crise le 15 juin.

Adoption d'un plan stratégique d'action et de communication incluant la presse écrite et audiovisuelle. Cette stratégie vise à interpeller l'opinion publique sur les contradictions de la politique menée actuellement par les pouvoirs publics et les dangers qui pèsent sur les plus démunis, et, au travers du sort qui leur est réservé, sur la cohésion de la société toute entière.

Actions à entreprendre à court terme :
- Informer le préfet de région de la suspension des remontées d'information et du boycott des réunions. Se présenter aux réunions et expliquer les raisons pour lesquelles le représentant de l'association ou de la FNARS ne peut y assister.
- Informer nos partenaires associatifs et institutionnels de nos actions et leur demander de nous suivre dans notre politique de boycott et de chaise vide.
- Rencontrer les députés et sénateurs sur le sujet et leur proposer des questions écrites au gouvernement.
- Proposer aux salariés et aux usagers d'écrire au préfet, aux élus (maires, députés...)
- Décider d'actions à entreprendre à la rentrée.
-  Se mobiliser dans l'urgence et massivement pour manifester et soutenir des services ou établissements qui seraient contraints de cesser leur activité à très court terme.
- D'autres secteurs de l'associatif et social sont touchés par les baisses de crédits. Décision est prise de se rapprocher de leurs collectifs pour articuler nos actions. 

Bourgogne

Refus de la contractualisation. Des courriers signés des présidents d'associations ont été adressés aux DDCS. Le Conseil d'administration a voté la grève de remonté des données.

Suite au courrier adressé au DRJSCS, rendez-vous ave le Secrétaire général aux affaires régionales (SGAR) le vendredi 24 juin. 

Le SGAR, qui a reçu la FNARS, reconnaît que les enjeux dépassent les questions financières et concède qu'il y a nécessité à travailler sur une méthodologie plus précise et partagé sur la mise en place du logement d'abord. 

 
Bretagne

Le président de l'association régionale a adressé un courrier au directeur adjoint de la DRJSCS : Un courrier a été adressé à tous les parlementaires et  un communiqué diffusé à la presse.

Des parlementaires ont interpellé Benoist Apparu

 

Champagne-Ardenne 

La FNARS et l'URIOPSS ont adressé un courrier au préfet de région.

A compter du 4 juillet, dans l'Aube, les associations ne remonteront plus les informations concernant les places disponibles à la DDCSPP 1O. Un message avec les en tête La Cadorre, la FNARS et l'URIOPSS Champagne-Ardenne sera adressé à la place du tableau des disponibilités et ce deux fois par jour.

La Cadorre, association d'associations ayant en charge le SIAO de l'Aube, a signifié à la DDCSPP sa suspension des remontées des données.

Trois courriers FNARS et  URIOPSS Champagne-Ardenne vont être prochainement envoyés :
- un à l'attention des présidents d'association concernant les recours gracieux et contentieux, ainsi qu'une information quant aux mobilisations de nos réseaux ;
- un à l'attention des sénateurs, députés et maire des principales villes de la région, accompagné de la copie du courrier adressé au Préfet de région ;
- une copie du courrier adressé au préfet transmise aux 4 DDCSPP de Champagne-Ardenne.


Centre

Le président de la FNARS Centre a adressé un courrier aux directeurs de la DRJSCS et des 6 DDCS, et un courrier à tous les adhérents de la région. Un rendez-vous avec le préfet de région est programmé.

  

Haute-Normandie

A la suite de la 1ère réunion exceptionnelle du 19 mai 2011 des adhérents de la région, une 2ème réunion s'est tenue le 25 mai sur les orientations à prendre par la FNARS Haute-Normandie autour des graves difficultés budgétaires que rencontrent les associations.

Le Conseil d'administration régional du 10 juin a confirmé la position de la FNARS nationale sur le blocage des remontées administratives. Le 14 juin, un courrier dans ce sens a été adressé au préfet de région, à la préfète de l'Eure, à la DRJSCS et aux DDCS des départements de l'Eure et de la Seine-Maritime.

Par ailleurs, une demande d'audience a été faite également au préfet de région pour attirer une nouvelle fois son attention sur l'importance de maintenir les moyens nécessaires pour répondre aux besoins des publics accueillis dans les structures concernant les BOP 177 et 303. Les présidents d'associations souhaitent être reçus par le préfet afin d'échanger autour de leur engagement dans la défense des publics particulièrement fragilisés par la crise économique. 

 

Le préfet de région, M. Rémi Caron, a accepté la demande de rendez-vous de la FNARS et recevra quelques administrateurs et plusieurs présidents d'associations, le lundi 18 juillet 2011 à 8 h 30. Il sera accompagné de la préfète de l'Eure et du directeur de la DRJSCS.

 

 Ile de France

Le Conseil d'administration de la FNARS Ile de France a pris des décisions qui ont été transmises aux adhérents par un message envoyé le 1er juin. Un courrier a été adressé au préfet de régions et un communiqué diffusé à la presse : « En Ile de France, les associations de solidarité paient des agios et les places d'hébergement ferment ».

 

Lorraine

Les parlementaires de Lorraine ont relayé les préoccupations de l'association régionale et des adhérents. Benoist Apparu a répondu à Michel Heinriche, député des Vosges, sur les crédits du budget 177 en Lorraine. Daniel Reiner, sénateur de Meurthe et Moselle, a posé une question à Benoist Apparu lors de la séance du 10 mai  au Sénat :  « Urgence pour l'accueil et l'hébergement d'urgence ».

 

Suite à l'AG de la FNARS, adoption d'un plan d'actions :

- La mise en place une cellule régionale de veille et d'appui  ayant pour missions la veille, l'analyse et la circulation  des données de terrains, le soutien technique pour les recours aux contentieux et une communication auprès des politiques, médias et partenaires

- L'organisation des recours contentieux par rapport aux dotations 2011 des CHRS.

- Le blocage des remontées administratives en trois étapes suivant le mot d'ordre de la FNARS nationale. Celles-ci concernent dans un premier temps les informations autres que celles figurant à l'article R. 314-157 du CASF et celles ne figurant pas dans les conventions de subvention propres à chaque association.

- L'instruction de dossiers DAHO pour les personnes qui devraient bénéficier d'un hébergement, grâce à la mobilisation de bénévoles. Il conviendra de mettre en place une formation des bénévoles pour l'aide au montage de dossier.

- Le gel de la contractualisation : refus de signatures avec l'Etat mais proposition de concertation collective pour l'élaboration d'un diagnostic partagé sur les territoires avec les associations.

- La mise en place de manifestations avec soutien des partenaires.

 
Midi-Pyrénées

Les décisions du Conseil d'administration du 24 mai :
- le boycott de la contractualisation,
- la grève des remontées administratives,
- le refus d'accepter les sorties des personnes sans solution digne (autant des CADA que des autres structures AHI),
- les lettres à télécharger ci-dessous pour annoncer ces mots d'ordre,
- une mobilisation républicaine et citoyenne tous les 2èmes jeudis du mois avec de nombreux autres acteurs.

 

Nord Pas-de-Calais

Dès le mois de mai, la FNARS et l'URIOPSS ont mis en place un plan d'action régional.

Les présidents de la FNARS et de l'URIOPSS ont adressé un courrier à tous les présidents des associations pour leur en faire part. Un courrier a été adressé au préfet de région avec copie aux DRJSCS, DDCS et aux conseils généraux.

Depuis le 1er juin, grève de toutes les données administratives, plus aucune remontée des SIAO.

Boycott de toutes les réunions DDCS, DRCS, concernant l'hébergement et le logement par les personnes ayant un mandat FNARS et URIOPSS mais aussi par l'ensemble des adhérents.

Ce jeudi 9 juin, une conférence de presse est organisée : « Le logement d'abord est devenu le logement dehors ! »

 

Appel à la mobilisation : Contre la casse de la Solidarité nationale

Le collectif ALERTE Nord Pas-de-Calais a organisé un petit déjeuner solidaire et revendicatif le 22 juin 2011 à 9h00 place de la République à Lille

L'ensemble des réseaux associatifs de lutte contre les exclusions et les partenaires sociaux associés manifestent leur solidarité aux associations du champ de l'hébergement et du logement et se mobilisent le 22 juin contre le désengagement et les multiples atteintes de l'Etat envers les projets associatifs et la solidarité nationale.

Un appel à d'autres actions de soutien aux associations du secteur touchées elles aussi par des restrictions budgétaires qui fragilisent publics, salariés et projets associatifs sera lancé ce 22 juin, appuyé et organisé par les réseaux en lien avec les syndicats de salariés.

Entre 400 et 500 personnes étaient présentes lors du rassemblement organisé par le Collectif ALERTE - Partenaires sociaux.  Reportage sur France 3 (début à 2mn.) et article  dans la Voix du Nord. Près de 600 signatures de l'appel « Non à la casse de la Solidarité nationale » ont été recueillies lors du rassemblement. Cet appel en ligne pour diffusion et signature : cliquez ici.

 

Un courrier a été adressé aux DDCS et au préfet pour les informer de la non participation aux réunions, l'absence de remontées de données administratives et la non participation des associations à la campagne hivernale.

Un mail et un courrier ont été envoyé aux députés et sénateurs pour leur demander le dépôt d'une question écrite

Nous avons réceptionné 33 courriers des présidents d'association s'inscrivant dans le mouvement.

Rencontre du Préfet à l'Egalité des chances du Nord le 23 juin avec remise de courriers des présidents.

Le 24 juin, remise d'un dossier de presse complet à Alain Régnier qui est présent à une journée organisée par la Métropole. Il y aura une intervention du vice-président Habitat au nom de Martine Aubry.

Linter réseau IAE nous rejoint car c'est à nouveau la pénurie des contrats aidés.

Une réunion du Conseil d'administration de la FNARS élargi à tous les adhérents FNARS le 27 juin à 17h.

Le conseil général du Nord ne signera pas le PDAHI tant qu'il n'y aura pas prise en compte des difficultés énoncées par les associations. 

 

Le 28 juin, le secrétaire d'Etat chargé du logement, Benoist Apparu, s'est rendu à Lille au Grand Palais. Le Collectif ALERTE - Partenaires sociaux était là pour l'accueillir. Il était fondamental de montrer au représentant du Gouvernement la force de notre mobilisation et d'être nombreux en fin d'après-midi. Chaque association à mobiliser largement ses équipes, les personnes accueillies et ses bénévoles.

Le secrétaire d'Etat devait rencontrer une délégation afin d'entendre nos revendications qui sont très claires : les baisses constatées dans les subventions notifiées vont amener dès le mois de septembre des plans sociaux dans les associations et augmenter sensiblement le nombre de personnes à la rue qui ne seront pas accompagnées tout en laissant celles déjà sans solution dans un accroissement de leurs difficultés. Finalement, il n'a pas pris le temps de recevoir la délégation qui a été "confiée" à Martin Choutet, conseiller au secrétariat d'Etat !

Vous pouvez télécharger :


Il  a été convenu lors du Conseil d'administration de la FNARS élargi que les associations envoient leur dossier CERFA cette semaine en proratisant la durée de l'action sur le budget prévisionnel en fonction du % de baisse rapporté à l'exécuté 2010. Ainsi, les associations de la région refusent de signer les CERFA 2011 au rabais, donc. Elles annoncent la fermeture des places d'urgence pérennes au prorata des dotations accordées à chaque association et le refus de s'engager dans ce contexte pour la campagne hivernale 2011-2012.

Les élus de la région se mobilisent également : lettres au secrétaire d'Etat et questions écrites, votes de motions, etc. Quelques exemples...

  

 

Mobilisation lancée par le Collectif ALERTE Nord Pas-de-Calais, lundi 11 juillet à Lille, suite à la venue du Délégué interministériel à l'hébergement, Alain Régnier :

-  Environ 600 personnes se sont mobilisées sur la place de la République (face à la préfecture).

- Une délégation (ALERTE - FNARS - URIOPSS - Syndicats - Réseaux de l'IAE - Représentant des usagers) s'est rendue à la Cité administrative pour demander à Mr Régnier (présent pour un point d'étape sur l'expérimentation « un chez soi d'abord ») de les recevoir, lequel a refusé de rencontrer la délégation complète (seules les personnes inscrites pour la réunion « un chez soi d'abord » étaient autorisées à rentrer).

- Au retour de la délégation, les personnes mobilisées ont donc souhaité poursuivre l'action et manifester de la place de la République jusqu'à la cité administrative afin d' obtenir cette rencontre en délégation complète.

- Finalement, la délégation a été reçue par Alain Régnier et Pascal Joly, préfet délégué pour l'égalité des chances.

- Lors de cette rencontre, Alain Régnier a rappelé le contenu du courrier de François Fillon et a précisé que leur position resterait la même et qu'il n'y aurait pas de budget supplémentaire.

- Nous notons toutefois une très forte mobilisation des associations et de plus en plus d'usagers présents : 600 personnes le 11 juillet !!!

- A noter également un soutien du secteur de l'insertion par l'activité économique (URIAE, Chantier Ecole, Coorace...) qui rejoignent le mouvement mais aussi des élus du conseil général du Nord et de la mairie de Lille, dont certains étaient présents.

Toutes les photos et vidéos de la mobilisation sont en ligne sur la page facebook de la FNARS Nord Pas-de-Calais : cliquez ici

 


Pays de la Loire

La FNARS Pays de la Loire a demandé aux adhérents d'écrire à leurs députés et sénateurs pour les inviter à poser des questions écrites au gouvernement.

Le 7 juin, se sont réunies au siège régional des associations adhérentes relevant du secteur AHI et fortement impactées par les mesures budgétaires actuelles. Il a notamment été décidé d'organiser 3 conférences de presse, les 28 et 30 juin à Angers, Le Mans et Nantes.

 

Picardie

Les présidents de la FNARS et de l'URIOPSS ont adressé un courrier au préfet de région.

La FNARS a écrit au directeur régional de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale pour lui demander un rendez-vous qui a été fixé au 7 juin. Le bureau a rédigé une note qui a été remise au directeur.

Suite à l'Assemblée générale de la FNARS Picardie, le président a demandé à la DDCS de reporter la date de réunion avec les opérateurs de l'AHI prévue le 14 juin prochain. La politique du "logement d'abord" leur pose de nombreuses interrogations et les opérateurs souhaiteraient se rencontrer sous l'égide de la FNARS afin d'en échanger préalablement à toutes signatures protocolaires. Cette rencontre inter associative est fixée au 5 juillet. 


Face à l'inertie des pouvoirs publics et une inadéquation des moyens alloués avec l'augmentation croissante des besoins, les salariés des équipes de l'urgence sociale de la Somme ont organisé le 16 juin une journée de rencontre pour discuter, échanger, réfléchir à une action commune pour sensibiliser, informer le public, citoyens, usagers, partenaires sur nos difficultés rencontrées. 

 

Dans la Somme, depuis la fin de la période hivernale les équipes du 115, du Service d'accueil d'urgence et du Samu social sont dans l'impossibilité de répondre à toutes les demandes d'hébergement d'urgence. Or, l'hébergement est un droit, personne ne devrait dormir dehors, faute de places disponibles.

Pour dénoncer cette situation, une pétition est à signer : « Toute personne sans abri en situation de détresse médicale, psychique et sociale a accès, à tout moment, à un dispositif d'hébergement d'urgence » (Loi du 25/03/2009 Art 73)

 

Le 30 juin les différentes équipes de l'urgence sociale organisent sur Amiens une journée de protestation, place Gambetta de 11 heures à 16 h 00. Un seul mot d'ordre : « Venez avec vos tentes ».

Les salariés du 115, Samu social, Service d'accueil d'urgence ont diffusé un communiqué : « A la fin de l'hiver, 0 degré de solidarité ».

Dans l'attente de la rencontre inter associative fixée au 5 juillet, les adhérents de la FNARS sont appelés à boycotter les réunions avec les services de l'Etat, ce qui amène les DDCS de « reporter à une date ultérieure » des réunions programmées.

 
Rhône-Alpes

Suite à l'Assemblée générale de la FNARS Rhône Alpes qui s'est tenue le 1er juin 2011, a été adoptée une délibération concernant la signature des protocoles d'accord envoyés par les DDCS ou DDCSPP aux associations. Le président de la FNARS Rhône-Alpes a adressé un courrier aux présidents des associations adhérents de la région, et également à Marie-Anne Montchamp, secrétaire d'Etat auprès de la ministre des Solidarités et de la cohésion sociale.

La FNARS Rhône Alpes a diffusé un communiqué de presse «  Ensemble, combattre les inégalités ! »

Suite à la rencontre d'une délégation de présidents d'associations régionales FNARS et de Benoist Apparu le 15 juin, le président de la FNARS Rhône Alpes a adressé un courrier à tous les présidents des associations adhérentes.

En Isère, le délégué départemental FNARS a adressé un courrier pour l'informer que les associations refuseraient « de signer des protocoles d'accord tant que des financements complémentaires ne viendraient pas revaloriser l'enveloppe 2011 du BOP 177 ».

 

Samedi 18 juin, les participants à la journée festive et solidaire organisée par la FNARS Rhône-Alpes étaient mobilisés : « Combattre les inégalités est l'affaire de tous les citoyens, continuons la mobilisation ! »


Dans la continuité des actions de mobilisation, la FNARS Rhône Alpes demande l'organisation d'une rencontre régionale à la rentrée avec la DRJSCS et les 8 DDCS de la région avec les délégués départementaux.

L'association régionale met en place une enquête flash, une grille commune d'analyse en vue de réaliser un diagnostic.

 

Bernard Loye
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Mis à jour ( Mardi, 16 Août 2011 )