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Nous recensons près de 200 coupures de presse et de 60 citations par les radios et télévisions. Les médias ont retenu du Congrès de la FNARS, qui s’est tenu à Nantes les 13 et 14 janvier 2012, le second baromètre du 115 (175 articles ou citations) et le sondage FNARS / Harris Interactive "Le regard des Français sur la précarité et l’exclusion" (20 articles ou citations) publiés à cette occasion ainsi que la table ronde avec les représentants des candidats à l’élection présidentielle.
En exclusivité, interviews, dossiers, agenda…
« Un hiver rude pour les sans-abri » en Une et « Il n’y a pas d’hiver clément pour les sans-abri » La Croix publie le 13 janvier 2012 en exclusivité le second baromètre 115 : « À l’occasion du congrès de la FNARS, organisé vendredi et samedi 14 janvier à Nantes, l’association rend publique une enquête sur la capacité du système d’hébergement d’urgence à répondre à la demande des sans-abri. » par Jean-Baptiste François et un entretien avec Nicole Maestracci : « Nous demandons l’instauration d’un droit opposable à l’activité ».
« La priorité, c'est le logement de droit commun » Travail social actualités (TSA) de décembre 2011, entretien avec Matthieu Angotti par Noël Bouttier : « Alors que le nombre de sans-abri progresse et que l'urgence traverse une crise, les inquiétudes se bousculent en ce début d'hiver. D'autant que l'objectif gouvernemental du "Logement d'abord" a du retard à l'allumage. Avant le congrès de la FNARS, Matthieu Angotti, son délégué général, réagit. »
- Pages 6 et 7 du magazine TSA et sur le site (avec abonnement)
« Des structures collégiales pour créer des "projets territoriaux d’action sociale" Questions à Matthieu Angotti, directeur général, recueillies par Maryannick Le Bris, paru dans Actualités sociales hebdomadaires (ASH) n° 2.741 du 13 janvier 2012 et sur le site des ASH (si vous êtes abonnés) : « Mettre en place des structures interdépartementales de coordination de l’action sociale. C’est une des propositions phare de la FNARS, dont elle doit débattre lors de son congrès, les 13 et 14 janvier à Nantes, avec des représentants des candidats à la présidentielle ».
« Précarité : pas de places en hébergement d'urgence en raison d'un hiver trop doux » RFI, 13 janvier : « Matthieu Angotti, directeur général de la FNARS : Selon les territoires, il n'y a pas forcément le nombre de places adapté. Et puis surtout, ce sont des places qui varient en fonction du thermomètre, alors que le gouvernement avait promis qu'on pérenniserait les places. » et « De plus en plus nombreuses sont les personnes qui se sentent concernées par la précarité. En effet selon un sondage Harris pour la FNARS publié ce vendredi 13 janvier, un Français sur quatre dit avoir été confronté directement ou indirectement à une situation de précarité. »
« Faut-il créer une Agence régionale de la cohésion sociale ? » TSA, 17 janvier : « A l'occasion du congrès de la FNARS qui avait lieu vendredi 13 et samedi 14 janvier à Nantes, de nombreux sujets ont été évoqués. Parmi ceux-ci : l'opportunité ou non de créer, sur le modèle de l'ARS, une Agence qui serait chargée de la cohésion sociale. La suggestion, soumise aux représentants des candidats à l'élection présidentielle, demeure encore à l'état d'ébauche. »
« Expertise des usagers. La FNARS réaffirme son importance » Lien social, 19 janvier : « La FNARS a choisi plusieurs verbatim issus de réunions tenues avec des personnes en situation de précarité pour rappeler que celles-ci devraient avoir un droit de regard politique sur leur situation ».
« Les associations tentent d'inscrire la lutte contre la pauvreté dans la campagne présidentielle » ASH n° 2.742 du 20 janvier par Maryannick Le Bris : « Dans un contexte politique chahuté par la dégradation de la note financière de la France, les associations tentent de faire de la lutte contre la pauvreté un thème de campagne présidentielle. Alors qu'elle débattait le 14 janvier, lors de son congrès à Nantes, de ses propositions pour "epenser la politique de solidarité" avec des représentants des candidats à l'Elysée, la FNARS publiait les résultats d'un sondage d'opinion réalise à sa demande par Harris Interactive ».
Une trentaine de médias ont annoncé le Congrès dans leur agenda ou en brève : AFP, presse régionale, presse spécialisée du secteur social, etc.
Dans les médias des Pays de la Loire
« Les chiffres de la misère dans le rouge. Les associations de lutte contre l'exclusion se réunissent en congrès, vendredi et samedi, à Nantes » Ouest France, 13 janvier par Gaspar Norrito : « "L'année 2011 a été l'année de tous les records en matière d'exclusion" soupire Matthieu Angotti, directeur général de la FNARS, qui tient congres aujourd’hui et demain a Nantes. »
« Lutte contre la précarité : L’état d'urgence » Ouest France, 13 janvier par Jocelyne Rat : « La FNARS ouvre son congrès, ce matin à Nantes. Deux questions à Matthieu Angotti… »
« Exclusion : toujours plus de jeunes dans la rue » Ouest France, 13 janvier : « Les associations de lutte contre l'exclusion de la FNARS se réunissent en congrès, aujourd'hui et demain, à Nantes. Au Mans, Tarmachéberge et soigne des personnes en souffrance. Reportage » Texte et photos : Gaspard Norrito et Dominique Breugnot.
« Pays de la Loire : plan "Temps froid" déclenché » France 3 Pays de la Loire, 14 janvier : « Les préfectures s'organisent et activent le niveau "Temps froid" du plan hiver. » et « La moitié des appels au Samusocial restés sans réponse en décembre ».
« Hébergement d'urgence au 115 : Nantes à la rue » Ouest France, 14 janvier, par Camille Guillemois : « Les situations de détresse demeurent. Des gens meurent
toujours. Et il y a un manque évident de places disponibles. En la matière, la Loire
Atlantique est particulièrement mal placée, avec un ratio de refus de 68 %, très au-dessus de la moyenne nationale. »
« Le Samu social sature » Presse Océan, 14 janvier : « « Au manque de places pérennes pour accueillir les personnes s'ajoute la douceur de cet hiver qui limite l'ouverture des dispositifs temporaires », déplore les responsables de la fédération, dont le congrès national se tient depuis hier a Nantes. »
« Samu social : le 115 sous tension » Les sites de Presse Océan, Nantes.maville.com, 14 janvier.
« Hébergement d’urgence : la Loire Atlantique épinglée » Ouest France, 14 janvier.
« Le bal des politiques » Presse Océan, 14 janvier : « Dans les huit jours qui viennent hommes et femmes politiques de premier plan vont défiler à Nantes. Tout commence aujourd'hui le Congrès de la FNARS (Cite des congres) comptera parmi ses invites… »
« Cinq idées pour la solidarité » Presse Océan, 15 janvier, qui reprend les principaux propos de la table ronde du samedi matin.
« Bien sûr que la solidarité est "prioritaire" » Ouest France, le 15 janvier, par Christophe Jaunet : « Insertion, logement, emploi… Quatre représentants des candidats à la présidentielle ont débattu samedi à Nantes ».
Le Canard social : l’actualité du secteur social en Pays de Loire
Sur le site du Canard social (les articles sont accessibles sur abonnement) :
« Congrès de la FNARS : "Il faut adapter les politiques publiques pour éviter les ruptures" ». Entretien avec Eric Pliez, 9 janvier 2012, par Frédéric Lossent : « En amont du congrès national de la FNARS, qui a lieu les 13 et 14 janvier 2012 à Nantes, entretien avec Eric Pliez. Trésorier de la FNARS et directeur de l’association Aurore, il évoque dans les grandes lignes les préoccupations des structures de lutte contre l’exclusion : l’évolution de la précarité, la place des usagers et l’interpellation des candidats à la présidentielle pour revoir les politiques publiques. »
« Congrès de la FNARS : consensus » le 16 janvier, par Cécile Petident : « En clôture de son congrès national, la FNARS organisait samedi à Nantes un débat politique. Objectif : sonder la place accordée à la solidarité dans les programmes des candidats à la présidentielle. Pas de chance, Benoist Apparu, le secrétaire d’État au logement n’est finalement pas venu : pour cause de brouillard, son avion n’a pas pu décoller. Du coup, aucun représentant de la majorité actuelle n’était présent et autant dire que ceux qui étaient là, Cécile Duflot pour Eva Joly, Jean-Marc Ayrault pour François Hollande, Martine Billard pour Jean-Luc Mélenchon et Dominique Versini pour François Bayrou, n’ont pas montré de grandes oppositions entre eux ».
Le second baromètre 115
Le baromètre du 115 de décembre 2011 publié le 13 janvier : l’hébergement d’urgence toujours en panne
Les radios et télévisions
Le baromètre 115 publié en exclusivité par La Croix a été cité une soixantaine de fois par une trentaine de radios et télévisions les 12 et 13 janvier : BFM TV (2 fois) ; Europe 1 ; France 2 (2 fois) ; France Bleu ; France Bleu 107.1 ; France bleu Loire Océan ; France Info (12 fois) ; France Inter (2 fois) ; I Télé ; La Chaîne Parlementaire - Assemblée nationale ; Le Mouv ; Nostalgie et Nostalgie Lille, Montpellier, Nantes, Rennes et Rouen ; Radio Classique (2 fois) ; Radio Chrétienne de France (5 fois) ; RMC Info (6 fois) ; RTL (2 fois) ; Sud Radio (3 fois) ; Virgin Radio Besançon, Cherbourg (2 fois), Dijon, Grenoble, Montpellier, Rennes, Strasbourg et Toulouse.
Quelques extraits…
« L'hiver serait-il trop doux pour les SDF ? » France Info, le 13 janvier : « C'est le paradoxe illustré par le baromètre hivernal de la FNARS : quand l'hiver n'en est pas un, pas de plan "grand froid". Et sans plan, ce sont des places en moins dans les foyers. Résultat : en décembre, la moitié des demandes d'hébergement d'urgence n'ont pas abouti. » par Cécile Quéguinier
- Sur le site de France Info avec les témoignages audios de Nicole Maestracci, présidente de la FNARS : « On a besoin de solutions durables », et Eric Molinié, président du Samusocial de Paris : « La situation sur le plan climatique est plus clémente, mais sur le plan humain plus dramatique »
Les dépêches largement reprises
« La moitié des appels au Samusocial* restés sans réponse en décembre » Dépêche de l’Agence France presse (AFP), 12 janvier 2012 : « Près d'un appel sur deux (49 %) au numéro du Samusocial, le 115, n'a pas abouti à une solution d'hébergement en décembre, par manque de place, une proportion qui passe à 61 % pour les couples avec enfants, selon le baromètre hivernal du 115 publié vendredi par le quotidien La Croix. »
Cette dépêche a été reprise, personnalisant parfois le titre (« Sale saison pour les sans-abri » ; « Trop d'appels sans réponse ») :
- par différents sites : 20 Minutes, Actu en 24 heures, Actu.Orange, Actualités Senego, Ariège News, Boursorama, Corse Matin, Dernières Nouvelles d’Alsace, Europe 1, France 3 Midi–Pyrénées, France Soir, France TV info, Info.SFR, Interet-general.info, L’Yonne, La Croix, La Montagne, La Poste, Le Berry, Le Courrier Picard, Le Figaro, Le JDC, Le JDD, Le Monde, Le Parisien, Le Point, Le Populaire, Libération, Midi Libre, Nice Matin, NordNet, Nouvel Observateur, Orange, ReunionOrange, RTL, Terrafemina, TV 5, Var Matin…
- par la presse quotidienne régionale : France Antilles - Guadeloupe, L’Aisne Nouvelle, L’Echo de la Corrèze, L’Echo de la Creuse, L’Echo de la Dordogne, L’Echo de la Haute Vienne, L’Echo La Marseillaise, L’Eveil de Haute Loire, La Marseillaise, La Presse de la Manche, La Voix du Nord, Le Journal de la Haute Marne, Les Dernières Nouvelles d’Alsace…
- et par d’autres titres de la presse écrite : L’Humanité Dimanche, La Vie…
« Près de la moitié des demandes d'hébergement d'urgence restées sans solution en décembre, selon la FNARS » Dépêche de l’Agence associated press (AP), 13 janvier, reprise par les sites : Challenges, Free, Nouvel Observateur…
« L'hébergement d'urgence en panne » Dépêche de l’agence Reuters, 13 janvier : « Près de la moitié des demandes d'hébergement d'urgence en France n'ont pas abouti en décembre, rapporte le baromètre hivernal publié vendredi dans le quotidien La Croix. ». La dépêche est reprise par différents sites : Boursorama, Capital, Free, La Provence, La Tribune, Le Point, Nouvel Observateur, RMC…
Des articles consacrés au baromètre 115
« Faute de places, un appel sur deux au 115 reste sans réponse » Le Monde avec l’agence Reuters, 13 janvier
Reprise par le site LaPoste.net...
« Hébergement d'urgence : un hiver trop doux pour les sans-abri » Le Nouvel Observateur, 13 janvier : « La FNARS tire la sonnette d'alarme. Interview de son directeur général, Matthieu Angotti. » Par Céline Rastello
Repris par le site : Orange
« Le Samu social* dépassé par les demandes » Le site d’Europe 1, 13 janvier : « Les couples et les étrangers sont les plus pénalisés par les réponses négatives du Samu social. Près d'un appel sur deux au 115 est resté sans réponse en décembre. »
« Exclusion : 50% des appels au 115 restés sans réponse en décembre » France soir, le 13 janvier : « La moitié des appels d'urgence au 115 n'ont pas abouti en décembre, faute de places suffisantes. »
« Les sans-abri victimes d'un hiver trop doux » Le Figaro, 13 janvier : « Près d'un appel sur deux au 115 n'a pas abouti à une solution d'hébergement en décembre, selon une étude publiée par La Croix. En cause, la douceur du climat qui empêche l'ouverture de places supplémentaires. »
« Une demande sur deux auprès du 115 ne trouve pas de réponse » Localtis.info, le 13 janvier, par Jean-Noël Escudié.
« Baromètre du 115 : la FNARS dénonce une gestion de l'hébergement d'urgence "au thermomètre" » Le site des ASH, 13 janvier
« L'hiver est plus doux, sauf pour les SDF » Aujourd’hui - Le Parisien, 14 janvier : « Un appel sur deux au 115 n'a pas abouti à une solution d'hébergement en décembre. Les associations dénoncent une baisse des aides pour l'accueil des sans-abri. Le gouvernement conteste. » Reprise de la dépêche AFP, avec en exergue « De plus en plus déjeunes et de familles dans la rue – Nicole Maestracci, présidente de la FNARS ».
Un deuxième article titré « 25.000 places d'hébergement de plus qu'en 2007 » reprend les déclarations de Benoist Apparu, secrétaire d'Etat au Logement : « Cent seize mille sont ouvertes toute l'année en France et nous mobilisons chaque hiver des places supplémentaires, affirme le ministre. »
« Une fois sur deux, pas de solution pour les sans-abri » Les nouvelles news, 16 janvier : « SDF. Ces trois lettres ont été noyées, vendredi 13 janvier, par le flot de commentaires sur la perte du triple A français. La FNARS dévoilait son "baromètre hivernal du 115", suivi mensuel de la demande et de l'offre d'hébergement d'urgence. Des chiffres frappants : en décembre 2011, sur 48.618 demandes d'hébergement au 115, 23.867 n’ont pas été satisfaites. Pour les sans-abri, un appel à l'aide sur deux reste sans réponse. »
« Un appel sur deux au 115 n'a pas abouti » TSA, 17 janvier
« Au 115, un appel sur deux reste sans solution d'hébergement » L’Humanité, 20 janvier par Pierre Duquesne : « Les dispositifs d'urgence sont asphyxiés par l'explosion du nombre de sans-abri depuis dix ans. Au lieu d'accroître leur capacité, l'Etat préfère payer des nuits d'hôtel très coûteuses. »
« Le baromètre hivernal de la FNARS pointe l'incurie d'une «gestion au thermomètre» » ASH, 20 janvier.
Des chiffres repris localement
« Baromètre hivernal : moins de 25 % de non réponse au 115 dans la Nièvre » Le JDC, 14 janvier.
« Repères sur les structures d'accueil dans le Var pour les sans abris » Var Matin et son site, 16 janvier.
« Une trentaine de structures » Var Matin, 16 janvier.
et Maximini (Guadeloupe).
« Les ratés du plan grand froid »
Le 19 janvier, Matthieu Angotti est l’invité d’Europe 1 à 07h10 pour commenter l’actualité à la lumière du baromètre 115 et reprendre nos commentaires : « On gère le 115 au thermomètre alors qu'il faudrait le gérer à la demande ».
Des médias reprennent tout ou partie cet article : L’Hebdo de Sèvre Maine, Youphil...
En réponse au baromètre du 115
« Un millier de lits supplémentaires pour les SDF à Paris, selon le préfet » Dépêche AFP, 13 janvier : « Ce communiqué entend répondre aux inquiétudes de la FNARS qui affirmait que près d'un appel sur deux (49 %) au numéro du Samusocial, le 115, n'a pas abouti à une solution d'hébergement en décembre 201 par manque de place. La FNARS attribuait ce chiffre à la "gestion de l'exclusion au thermomètre, qui adapte avant tout l'offre d'hébergement d'urgence aux conditions climatiques avant de s'adapter aux besoins des personnes". ».
La dépêche AFP reprise par les sites : Orange, Paris.maville
« Un millier de lits supplémentaires pour les SDF à Paris, selon le préfet » LaGazette.fr, 16 janvier : « Ce communiqué entend répondre aux inquiétudes de la FNARS qui affirmait que près d’un appel sur deux (49 %) au numéro du Samusocial, le 115, n’a pas abouti à une solution d’hébergement en décembre 201 par manque de place. »
* N.B. : Comme le précise la "Méthodologie de l’enquête", le baromètre du 115 a été établi à partir des « données statistiques issues de 37 départements qui saisissent régulièrement l’activité 115 via le logiciel ProGdis 115/SIAO… Cet échantillon, diversifié, reflète l’activité des 115 hors Paris ». Dans le baromètre, la FNARS ne fait pas référence au "Samu social" ou "Samusocial", termes repris par des dépêches ou articles de presse. L’activité des 115 à travers la France étant gérée par divers associations ou organismes, dont très peu reprenne la dénomination "Samu social" tout en faisant de la maraude ou "allant vers" les personnes à la rue.
Sondage FNARS / Harris Interactive
Un sondage FNARS/Harris Interactive, publié lors du Congrès de la FNARS à Nantes le 13 janvier, révèle que, pour les Français, la lutte contre la précarité devrait figurer parmi les priorités des candidats à l’élection présidentielle
« Pour 85 % des Français, la lutte contre l'exclusion pas assez prise en compte » Dépêche de l’AFP, 13 janvier : « Près de huit Français sur dix (77 %) jugent que la
lutte contre l'exclusion n'est pas une priorité des candidats à l'Elysée, alors que pour 85 %, elle devrait l'être, selon une étude Harris Interactive pour la FNARS. »
Cette dépêche a été reprise, personnalisant parfois le titre (« Exclusion : les Français exigent plus. » ; « La lutte contre l'exclusion, oubliée de la campagne ») :
- par différents sites : Europe 1, LCI, Le JDD, Le Télégramme, Libération, Ressources solidaires…
- par la presse quotidienne régionale : Centre presse, Le Télégramme de Brest…
- par d’autres médias : Bilans hebdomadaires…
Sur France Inter, le 13 janvier, dans le 7/9 de Thomas Legrand, "L’éco du jour" par Philippe Lefébure à 07h48 reprenant les résultats du sondage Harris Interactive. Une belle ouverture pour le Congrès de Nantes....
Bernard Loye
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